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房产焦点业界:关注2010年全国建设工作会议
来源:唐山精英                   2010-01-05
 

      09年12月18日,住建部全国建设会议在北京召开。姜伟新部长在总结住房和城乡建设部2009年工作时,主要回顾了7个方面的工作进展情况,提到了在住房措施方面,推进了2009年保障性住房发展,以及《2009-2011年廉租住房保障规划》的出台等工作。
       姜伟新在讲话时提到,2009年房价上涨过快也引起了住房和城乡建设部的关注,认为原因和2009年投资和投机占主导,保障房工作进展不平衡,一些地方的大拆重建工程比较多等因素有关。此外,姜伟新提到,房价上涨过快,也存在监管力度不够、对客观问题认识不够清晰等因素。
       在谈到2010年住房和城乡建设部工作部署时,姜伟新部长提到,“希望2010年让大家‘住有所居’。”姜伟新表示,新年还将大规模发展廉租保障性住房建设。2010年,计划建设180万套廉租房、130万套经济适用房。 
       姜伟新表示,经适房的面积将严格执行60平方米的标准。对于购买经济适用房的收入标准,住建部有关人士表示,各地可根据建设的实际情况来适当放宽,对收入标准进行调整。而住建部部长姜伟新在会上表示:经济适用房面向范围将从低收入者提升为中低收入者;严格监督地方政府加快清理各种房地产优惠政策。
       而这也意味着,买不起商品房、又不符合现有经适房收入标准的“夹心层”百姓看到了希望。
       09年12月7日,中央经济工作会议闭幕,房地产多年来第一次不再被当做支柱产业来描述,经济会议只是提及要增加普通商品住房供给。
       09年12月9日,国务院会议提出,个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,其他住房消费政策继续实施。 
       09年12月14日,国务院发布“国四条”,遏制部分城市房价过快上涨的势头。
一、要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应,提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下,加快普通商品住房建设。
二、要继续支持居民自住和改善型住房消费,抑制投资投机性购房。
三、要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序,加强房地产信贷风险管理。
四、要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末,基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。
       “住建部约见地方副市长的行动发出的信号非常明显:党中央和国务院对当前部分城市房价涨速太高高度关注。而住建部就是通过这样的行动和地方统一思想,不折不扣地执行中央政策,保证房地产市场健康发展。”住建部一位官员称。
 

政策分析:建保障性住房已成共识
       近日,住建部住房保障司司长侯淅珉在“中国房地产科学发展论坛”上说,国务院常务工作会议提出了到2012年解决1540万户城市低收入家庭住房困难问题,突出表现了当前基本住房问题仍然是社会发展的大问题。 
       侯淅珉另外表示,完成和加快保障性住房建设任务,需要对住房保障工作进行立法。其中公共租赁房对住房保障工作有很好的借鉴意义。
       此外,目前很多地方政府已经将住房保障工作和地方政府官员的政绩进行了挂钩,对于这方面的具体考核问题,也需要认真研究。
       从以上的信息看出,国家要遏制房价快速上涨,可能将主要通过加大保障性住房的投入来稳定房价。 
       实质上,2008年12月21日,国务院办公厅发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》提出,争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。从2009年到2011年,全国平均每年新增130万套经济适用住房。 
      但09年10月,全国人大常委会的一份权威报告却显示,在中央预算安排的重大公共投资项目中,保障性住房建设进度缓慢,截至8月底仅完成投资394.9亿元,完成率为23.6% 。因此,加大保障性住房的建设,主要要看执行的情况。


专家评论:遏制房价关键在于落实
       面对不断上涨的房价和对房地产泡沫担忧的加剧,政府接连出拳,遏制部分城市房价过快上涨的势头。此间经济学家表示,政策是否能达到效果关键在于落实。 
       从2005年的“稳定住房价格”、2006年“控制住房价格过快上涨”、2007年“抑制房地产价格过快上涨”到本次提出的“遏制部分城市房价过快上涨”,政府房地产调控政策的措辞一再加强,显示对房地产市场泡沫程度有清醒的认识。 
       “中国已经出台了不少促进房地产市场发展的措施,目前最急需做的事情是如何让政策得到有效落实。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说,“很重要的一点就是要理顺中央与地方政府财政之间的关系,敦促地方政府投入更多资金,增加保障性住房供给。”
       银河证券首席经济学家左小蕾说:“一些地方政府和银行对国家政策的不执行是房价过高的最主要原因。抑制房价最根本的措施是把地方政府和银行管好。”
 

 

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